栗江公園變荒山為休閑健身樂園，李畋公園和大地紅廣場換裝閃亮登場，街道白改黑、小巷樓道點亮工程、“雪亮”工程、生態廁所、農貿水果市場、繞城公路、李畋大道、勝利南路等建設改造讓消費與出行更加安全、便捷、暢通......兩年多，上栗城區功能與品質大提升，顏值大變樣；多彩田園幕沖，紅色生態斑竹，文明和諧高山，歡樂幸福豆田，美麗干凈荊坪.....兩年多，上栗鄉村活力迸發，更加宜居宜業、精致精美。

日前，上栗縣啟動實施城鄉功能與品質提升三年行動方案，堅持以人民為中心，牢固樹立高質量發展理念，以美麗宜居、整潔文明、人民滿意為目標，以海綿城市建設全域推廣、生態修復、城市修補為依托，以管理創新、文明創建為抓手，發揮生態優勢、拓展文化內涵、彰顯歷史特質，全面推進城鄉功能與品質提升八大行動，促進生產生活生態空間新融合，打造“美麗宜居、整潔文明”的城鄉環境。

下面，一起速覽“城鄉功能與品質提升八大行動”的具體舉措！

一

開展“治臟”行動

治理城區街道路面“臟”。強化城市道路的日常保潔和沿街建筑立面的定期保潔；積極引進節水節能道路清掃設備，小街小巷推廣小型清掃機械；加大治超力度，嚴厲打擊貨車拋灑行為。

治理農村生活環境“臟”。深入推進農村生活垃圾治理，定期清理公路、鐵路沿線兩側可視范圍內的垃圾雜物；全面推行農村生活垃圾第三方治理方式，2021年全部實現市場化。

治理建筑施工工地“臟”。做到建筑施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸、工地周邊無黑臭水體“七個百分之百”；推行工地圍擋標準化，落實建筑工地揚塵治理紅黑榜制度，加強渣土車管理。

治理小區居住環境“臟”。加強住宅小區物業監管，完善住宅小區物業管理信用等級評價制度，評選一批群眾滿意的物業服務企業；大力開展居住小區環境整治，打造一批物業管理示范小區；落實無物業管理居民住宅區屬地管理責任，鼓勵推廣業主自治管理模式。

二

開展“治亂”行動

治理建筑風貌“亂”。提升建筑本體美，整治城鄉建筑外表，依法依規拆除屋頂廣告牌，規范空調圍擋、廣告、牌匾、標識設置，整治“防盜窗”；強化戶外廣告設置審查，嚴禁無規劃設立戶外廣告；開展違法張貼整治，清理“牛皮癬”小廣告，治理“亂貼亂畫、亂披亂掛”。

治理市容秩序“亂”。整治重點場所占道及店外經營行為；加大對國省道兩側修理廠管控力度；實行總量管控、劃定范圍、限時經營、有序管理臨時攤點；全面清理規范各類占道亭棚；加快推進各類專業市場建設，源頭治理馬路市場等市容亂象；規范化、標準化改造老舊農貿市場。

治理鄉村環境“亂”。深入開展村莊整治，每年完成300個以上的村組整治；加大空心房拆除力度，繼續開展農村建房超高超大專項治理，重點整治“三線七邊”區域。

治理違建臨建“亂”。全面完善城鄉建房審批制度，規范城鄉建房秩序；大力推進圍墻整治，騰出用地優先增加公共綠地、休閑、停車等設施；推進城市批而未建圍擋地塊專項整治，一年以上暫不開發的應開辟為臨時停車、健身場地或綠化。

治理施工管理“亂”。規范城市道路占道挖掘，嚴格挖掘工程審批管理，嚴厲打擊違章開挖行為；加強對夜間施工工地的監督檢查，營造安靜生活環境。

治理背街小巷“亂”。按照水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通的要求，全面提升城市背街小巷品質；開展城鄉各類架空線整治，基本消除“蜘蛛網”現象。

三

開展“治堵”行動

加強交通暢通工程建設。積極推進交通暢通工程建設，完善路網布局，優化城區快速路、主干路、次干路和支路級配，推進道路交叉口渠化建設，打造“暢通縣城”。

加強公交設施建設。設置公交專用道，改善公交車輛乘車環境，優化公交線路，完善站臺站點設施，加快港灣式公交站臺建設，加大新能源公交車、公交充電樁推廣使用，推進智慧公交建設。

加強交通秩序管理。加強非機動車道、人行道、盲道和無障礙設施建設；合理設置單行線，規范交通標志標線設置；聯合整治人行道、廣場、學校門口等違規停車現象；強化摩托車、電動車通行秩序管理；深入開展機動車不禮讓斑馬線專項治理行動；加強城市共享單車管理，大力整治亂停亂放問題。

加強停車設施建設。因地制宜建設城區公共停車場和立體停車庫，利用城區支路作為夜間限時間歇性停車位，鼓勵機關企事業單位停車場夜間開放；全面清理被占用的停車設施，建設智能停車引導系統，推廣車輛號牌自動識別等信息化技術。

四

開展“功能修補”行動

加強公共服務設施建設。加快推進圖書館、博物館、文化館、體育館等項目建設，優化學前教育及教育網點布局；加強社區服務場所建設，打造15分鐘步行便民社區服務圈。

加強市政基礎設施建設。推進綜合管廊建設，解決“馬路拉鏈”問題；更新改造漏損嚴重的老舊供水管網；加快推進城區管道天然氣項目建設；保障道路路面完好率、平整度，提升管線安全水平和防災能力。

加強污水處理設施建設。推進污水管網建設，補齊縣城、鄉鎮污水收集處理設施短板；推動雨污分流改造，暢通排污管道；梯次開展農村生活污水治理。

加強垃圾環衛設施建設。加快建設和升級改造現有垃圾中轉站；推進城鄉餐廚垃圾收集和管理，逐步禁止使用一次性用品；深入開展城鄉“廁所革命”，在城區新建一批移動公廁，升級改造現有環衛設施條件較差的公廁。

加強體育健身設施建設。全面推進健身小廣場建設，合理利用城市公園、公共綠地、廣場及空置場所建設健身設施；鼓勵社會力量建設小型多樣的足球場地，提倡學校與社會共建共享足球場地；加快城鄉生態型、郊野型、城鄉型綠道建設。

加強老舊小區設施建設。加快老舊小區改造，全面整治樓院、樓棟、樓道、樓頂破敗雜亂面貌，完善舊住宅區基礎設施，支持符合條件的加裝電梯。

加強應急保障設施建設。加強花炮、煤礦等高危行業，城鄉交通、供水、排水防澇、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎設施建設；加強消防栓、站點、水源等消防安全設施建設和維護。

五

開展“生態修復”行動

實施城鄉山體和礦山修復工程。嚴厲打擊非法開采，對受損的山體因地制宜進行修復，恢復山體自然形態，恢復鄉土植被群落，具備條件的可建成郊野公園。

實施城鄉水環境修復工程。全面落實河長制，持續開展清河行動，加大河道的清潔治理，推進城鄉黑臭水體整治、濱水空間改造”。

實施綠化改造提升工程。全面建成栗江公園、李畋公園、花炮文化博覽園、四海濕地公園、栗水生態走廊景觀等一批公園建設；城區裸露土地力爭100%綠化美化、主要道路樹池100%綠化或軟覆蓋；保護古樹名木，嚴禁移植古樹名木和大樹進城；抓好村莊周邊、道路兩旁和農戶庭院的綠化；積極推動綠色殯葬，完善城鄉殯葬基礎設施建設；加強山水田林路系統治理，保護自然山水生態格局。

推廣海綿城市建設。全面推廣海綿城市試點建設經驗，將海綿城市建設納入新建小區“兩證一書”、施工許可、竣工驗收等全過程，全面完成城區低洼易澇點的治理。

六

開展“特色彰顯”行動

開展城市設計。把城市設計作為彰顯城市特色風貌的總遵循，框定城市總體景觀結構，打造中心城區地標、天際線；做足“顯山露水、治山理水”文章，保護城鄉水體和山體。

實施保護性建筑改造利用工程。做好文物建筑、歷史建筑等傳統風貌區域的保護和周邊環境整治；加大對傳統村落和古民居的保護開發利用，修繕保護村內古院落、古祠堂、古井古樹，加快推進歷史建筑的登記造冊、歸檔管理和掛牌保護，對瀕危建筑進行搶險維修。

七

開展“亮化美化”行動

實施照明亮化工程。推進小街小巷等區域照明全覆蓋，重點打造大地紅廣場、栗江公園、李畋公園等重要廣場、栗水河兩岸、迎賓大道、李畋大道等夜景亮化。

實施城市細部美化工程。全面提升城市雕塑、標識標牌美學美感，建成一批精美的城市小品和雕塑；改善城市道路步行、騎行環境，提升人行道板、盲道鋪設標準，增設林蔭道座椅，增設紅綠燈路口遮陽雨棚。

實施農村環境美化工程。持續推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設，堅持“四精”理念建設美麗宜居鄉村，加快完善自然村的“七改三網”，中心村因地制宜配套“8+4”公共服務設施，建成一批可持續發展的美麗鄉村。

八

開展“治理創新”行動

推進新型智慧城市建設。加快推進智慧養老、智慧醫療、智慧旅游、智慧交通、智慧社區、智慧城管、智慧工地等建設；推進智慧小區建設，推動智能技術、綠色技術與建筑業深度結合；規范門樓牌和地名，完善新建商品住房智能化停車、安防等系統，預留家居智能管理系統接入、智能快件箱等基礎設備。

提高城市管理執法水平。加快推進智慧城管平臺投入運行，開通數字城管APP；充實管理執法力量，推進城鄉管理文明執法。

開展城市創建活動。推進文明城市創建工作，鞏固省級文明城市的創建成果，大力創建國家森林城市、省級衛生城市等；加強城市人文形象宣傳，設置彰顯城鄉特色的文化旅游宣傳推介標識。

提高群眾文明素質。倡導制定市民公約、村規民約，強化義務教育階段文明素質教育；加大對車窗拋物、損壞公共設施、占用和堵塞消防通道等不文明行為的懲戒力度；大力培育義工、志愿者、義務監督員等社會力量，積極實踐“共謀、共建、共管、共評、共享”的城鄉治理理念。

加快社區建設和管理。對小區及街道人口達到一定比例的，盡快成立社區，配齊人員，保障資金，完善相關管理機制。